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涉訴資產拍賣不宜進駐淘寶網拍賣

熱度0票  瀏覽10010次 【共0條評論】【我要評論 時間:2014年1月22日 11:24

201312月底,中山市第一人民法院試行淘寶網進行司法拍賣,引起業內外的高度關注,中山市乃至全省拍賣企業反應強烈。為此,本刊記者專門采訪了廣東省拍賣業協會秘書長、新聞發言人鄭曉星先生。

  鄭曉星指出,中山第一法院選擇淘寶網進行涉訴資產拍賣,面臨諸多法律問題和現實問題。主要表現在以下幾方面:

  一是拍賣主體不合法問題。根據《中華人民共和國拍賣法》、《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產規定》和《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》,只有“取得政府管理部門行政許可并達到一定資質等級的拍賣機構,可以報名參加人民法院委托的拍賣活動!碧詫毦W所屬機構——阿里巴巴集團,既非依法設立的從事拍賣活動的企業法人,也不是法定的可以參加人民法院委托的拍賣活動的拍賣機構。按其說法,其僅僅是第三方的交易平臺,僅提供技術服務。但其官網卻說,由其制定和解釋拍賣規則,由其接受拍賣保證金,實際上已經在承擔司法拍賣主體的角色,與所謂第三方交易平臺相矛盾。由于其拍賣主體之法律地位不合法,故而其拍賣結果合法性亦存在極大問題。這樣,淘寶網在司法拍賣中的法律地位和法律責任模糊不清,一旦發生拍賣糾紛,將陷人民法院于被動。

  二是拍賣程序不合法問題。根據《中華人民共和國拍賣法》規定,“拍賣活動應當由拍賣師主持”;“競買人的最高應價經拍賣師的落槌或者以其他公開表示買定的方式確認后,拍賣成交!奔磁馁u成交的前提是“經拍賣師的落槌或者以其他公開表示買定的方式確認”,并非是簡單意義的競買人的最高應價。因此,競買人的最高應價須經拍賣師的確認并落槌,是我國拍賣成交的法定程序。顯然,以不合法程序獲得的拍賣結果,將嚴重影響人民法院執行案件的審結效力。

  三是拍賣平臺不合規問題。根據《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》中“人民法院委托的拍賣活動應在有關管理部門確定的統一交易場所或網絡平臺上進行!钡囊幎, 20128月,由廣東省高院、廣東省經信委、廣東省國資委聯合印發了《關于確定人民法院涉訴資產統一交易場所的通知》(粵高法〔2012303號);201358日,省高院又印發了《關于核準南方聯合產權交易中心、東莞市公共資源拍賣中心等涉訴資產統一交易場所的通知》(粵高法〔2013158號),核準了我省4家產交所與21個地級以上市公共資源拍賣中心(共23個場所)為我省法院涉訴資產統一交易場所。淘寶網并非是上述規定核準的統一交易場所平臺,故由其參加我省人民法院委托的拍賣活動,是不合規的。

  四是拍賣服務不到位問題。眾所周知,拍賣活動是由拍賣會前、拍賣會、和拍賣會后三部分事務性活動組成的。拍賣會前活動,主要包括項目調查、發布公告、客戶招商、標的實物展示、瑕疵披露、競買登記、收取競買保證金等事務性活動;拍賣會活動主要是指公開競價活動;拍賣會后活動,主要包括簽訂拍賣成交確認書、成交價款結算、標的交割及其過戶等事務性活動。而淘寶網進行的拍賣活動,僅僅滿足人民法院的是,在線公告和競價等有限服務,至于司法委托拍賣中十分重要的配套跟進服務,諸如項目調查、標的實物展示、瑕疵披露、標的物交割及其過戶等線下的大量事務性工作,則留給了法院工作人員辦理。若如此,無疑將分散人民法院的工作重心,陡增案件承辦人員的工作壓力,不利于公正、高效、權威的社會主義司法制度的建設。

  鄭曉星認為,我省公共資源拍賣中心采用網絡拍賣與現場傳統拍賣同步進行的方式,兼具兩者優勢,是司法拍賣改革的重要成果。

  他說,我們質疑淘寶網參與司法拍賣活動,并非是否定網絡拍賣的優勢。拍賣活動引入網絡技術手段,有利于拍賣信息更加公開,減少競買人的惡意串通,有效維護各方當事人的利益。因此,根據省高院、省經信委、省國資委聯合印發的《關于確定人民法院涉訴資產統一交易場所的通知》(粵高法〔2012303號)精神,按照司法委托拍賣“四個統一”的標準,在省內21個地市指導建設了23個為司法委托拍賣服務的公共資源拍賣中心場所,并統一使用了由中國拍賣行業協會開發的、經國家商務部和最高人民法院認可的“中拍網”網絡拍賣平臺。經省高院(粵高法[2013]158號文)核準,這23個統一交易場所和網絡平臺已作為我省涉訴資產拍賣的主要交易平臺!爸信木W”網絡平臺是我國最專業和較為成熟的網絡拍賣專業操作平臺,可基本滿足我省司法委托拍賣網絡線上與現場傳統拍賣同步進行的工作需要。目前,我省各市公共資源拍賣中心均已啟用和運作,運行近一年來,已取得很好的工作成效。

  鄭曉星指出,我省公共資源拍賣中心正推進與我省公共資源交易監管體系對接的工作,將為我省司法拍賣提供更好的服務。

  為落實國家和省政府關于深化公共資源交易體制改革的部署,目前,在省政府的支持下,省拍協正積極推進省公共資源拍賣中心與省公共資源交易中心對接的工作,將公共資源拍賣中心平臺一并納入我省公共資源(含涉訴資產)交易的監管體系中。由此,我省公共資源拍賣中心將為進場司法委托拍賣提供更好服務,運作更加規范和高效。

  他說,我們懇切希望有關法院按照粵高法[2013]158號文的精神,糾正在淘寶網試行司法拍賣的不當做法,全面落實涉訴資產進入統一場所和平臺進行拍賣。

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